全国人大代表、九江石化党委书记王彪建议加快推进税制改革,健全税收分享体制,后移消费税征收环节,建立税收异常风险评审制度,严格消费税抵扣行为评估,严厉打击偷逃税行为,营造公平竞争的税收环境。
王彪表示,当前我国成品油消费税存在的问题主要是在生产环节征收造成的,建议参照国际大多数国家做法,消费税改在油品零售环节征收,由价内税改为价外税,在发票开具中价税分离予以列明。
在零售环节采取价外征收方式有很多好处。一是将价格和消费税税金明确分开,提高了消费税透明度,消费者能够清楚看到承担的消费税数额,增强节油意识,消费税正确引导消费的作用得以充分发挥,真正体现消费税立法意图。二是消费税形式公开、数额固定,不存在重复征税问题,减轻了生产企业税负,降低了资金占用等成本。三是只要管住加油站,不需要再对生产企业生产全过程进行监管。
王彪说,消费税改为零售环节征收后,征收点急剧增加,更需地方政府在征收管理方面积极配合和帮助,因此建议将成品油消费税由中央独享税改为中央与地方共享税。