深化监督执纪问责 营造风清气正生态

公司各单位推动全面从严治党落实落地,图为塑料厂举办“反腐倡廉,我承诺我践行”活动。(王敬华 摄)

            巡察组成员刘持林(右)、韩亮(左)正开启举报箱。(尹鲁霞 摄)


2019年,齐鲁石化公司党委持续落实全面从严治党主体责任,压实纪委监督责任,始终把纪律和规矩挺在前面,持之以恒正风肃纪,确保党的路线方针政策落实落地——

             深化监督执纪问责 营造风清气正生态

  “通过党委巡察,发现了一些常规工作检查难以发现的、不敢发现的、不想发现的问题。”在齐鲁石化2020年党建工作研讨会上,公司党委书记张绍光指出。
  2019年,公司党委持续整合公司内部监督资源,在打基础、补短板、抓落实上狠下功夫,形成了纵向到底、横向到边的全覆盖“立体监督网”,逐渐构建起“大监督”格局,各种监督措施齐头并进,党委巡察“利剑出击”,剑指政治生态“污染源”,相关部门高效联动,做好巡察整改“后半篇文章”,坚决推进从严治党向基层延伸,持续推进公司政治生态风清气正。

                                                                 真巡实察——
                                                                 剑指政治生态“污染源”

  党委巡察是党的巡察、政治巡察,是党内第一位的监督。公司党委巡察牢牢把握政治巡察的定位,以发现问题为生命线,以解决问题为落脚点,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦政治建设、管党治党、风清气正、干事创业、从严治企等五大问题,向影响公司政治生态、管理生态的突出问题“亮剑”,推进巡察向实处走、向深处发展。
  党委巡察组以政治建设为标尺,一把尺子量到底。聚焦党的领导、党的建设,结合企业特点,把企业生产经营问题落到管党治党的政治层面去查找,紧紧围绕落实公司党政决策部署开展巡察。
  被巡察单位领导班子、领导干部政治站位高不高,在“经济领域为党工作”理念牢不牢,贯彻落实公司、公司党委重大决策、重点要求、重要工作是否坚决,党组织管党治党的主体责任和监督责任落实是否到位,这些都是巡察的重点。
  巡察中,巡察组成员注重倾听基层员工声音。他们严格按照中央和集团公司党组开展巡视工作的程序要求,下沉一级实地走访。
  巡察组成员走遍被巡察单位每个基层单位,认真倾听基层员工声音,把执行中央八项规定精神是否落实到位,纠正“四风”工作是否彻底,是否存在形式主义、官僚主义新表现作为重点巡察内容,致力解决员工最反感的“四风”及微腐败问题。
  巡察组针对具体问题还开展问卷调查或座谈交流,并开通举报信箱、举报电话,全面了解被巡察单位各方面的情况,领导干部是否有精神不振、不担当不作为的突出问题和具体表现等问题作为检查内容,努力提高发现问题精准度,着力发现和清除政治生态“污染源”。
  被巡察单位安全环保生产、大额资金使用、日常经营管理情况同样是巡察组重点关注的内容。
  “通过巡察,我们发现了许多多年专业检查和专项整治中没有发现,或没有引起足够重视的问题。”巡察组相关负责人介绍。
  通过党委巡察揭开盖子,亮出底子,通过整改,除隐患、补漏洞,落实从严治企要求,压实了责任链条,打造着企业风清气正的政治生态环境。
  截至2019年底,公司党委先后巡察了11轮、18个直属单位、4个机关部门,涵盖了224个党支部、5948名党员。

                                                                          遏制反复——
                                                                          做好巡察整改“后半篇”

  发现问题的目的是解决问题。若把巡察发现问题比喻为“前半篇文章”,巡察问题整改就是“后半篇文章”,公司党委在巡察中建立“问题底稿”,在整改中对账联动、追责问责,建章立制,堵塞漏洞,推动巡察问题高质量整改。
  党委巡察学习借鉴集团公司党组巡视经验做法,从第七轮开始建立巡察“问题底稿”,对巡察发现的问题线索据实记载,永远追溯,把巡察问题做牢做实,第7至第10轮巡察共完成“问题底稿”317项,全部由被巡察单位负责人或相关人员签字认可,增强了巡察工作的严肃性。
  针对巡察发现问题,公司党委持续推行“对账联动”,将问题相关部门一并覆盖,督促机关部门把“对账联动”的重点调整为以点带面、以专业带领域,增强了专业整改效果。
  各部门主动把巡察发现问题作为党建检查或专业管理检查的重点内容,围绕公司党委每轮巡察通报,结合本单位和部门实际开展对照检查、自查自纠,整改了大量问题,遏制了共性问题重复发生。公司党委先后召开了3次巡察问题约谈会,印发了4期巡察情况通报,督导被巡察单位制定整改措施922项。
  党委巡察组还对巡察问题实行“一事一报告,一事一封闭,一事一问责”。特别是2019年下半年以来,针对触碰“红线”问题较多的情况,加大了对触碰“负面清单”、重复发生问题的追责问责力度,并对领导班子及其班子成员追责问责情况予以通报。
  同时,不仅局限于巡察问题“当下改”,更要“长久立”,巡察组严格按有数据材料支撑、有举一反三情况、有长效机制建设、有领导签字担责的“四有”标准,推进巡察问题整改封闭,提升了巡察整改效果。
  2019年巡察的8个直属单位共制定和修订管理制度、规范99项,通过建章立制促进了源头治理,堵塞了管理漏洞。

                                                                           高效联动——
                                                                           构建权威高效“大监督”

  2019年初,公司党委调整了党委巡察工作领导小组,党政主要领导兼任主任,分管领导兼任副主任,强化了党委主体责任和领导人员“一岗双责”落实,增强了监督权威。
  公司党委还组织召开了监督委员会联席会议,全面总结2018年十个重点监督项目实施情况,现场述职评议打分,发布实施了2019年十大重点监督项目,明确了“大监督”工作重点。公司纪委还突出问题导向,每月详细梳理各项目进展情况,形成重点监督项目问题风险清单,一月一通报,督促重点监督项目有序推进。
  2019年,公司选拔任用的4名纪委书记均为交流任职,公司纪委向物装中心派驻1名副科级纪检监察员,全过程参与物资采购、废旧物资处置等监督。通过这种方式,推动了公司上级监督和内部监督有效融合,为党风廉政建设高质量发展提供了坚强组织保证。(王敬华)

信息来源: 
2020-02-26