不久前,中国石化通报了2017年物资供应管理绩效考核指标情况。每年采购资金过百亿的齐鲁石化前几年都在前三名,而今,在33家炼化企业中,物资管理综合得分从2016年的并列第一,变成了2017年唯一第一,九项定量指标全部满分,定性评价排名第一。
看到这一成绩单,齐鲁石化物装中心负责考核工作的物资管理科副科长孙晓芳有一种释然,但更有一种紧迫感。“各单位的差距不是很大,都在下力气。我们给总部上报材料都要注重时效与质量,各方面要坚持不懈,才能永葆齐鲁石化物资供应的‘老先进’。”孙晓芳深有感触。
需求计划管理——
全公司上上下下一盘棋
需求计划是物资采购的依据,它的准确性与及时性对物资保供至关重要。齐鲁石化物装中心对此下了大功夫。
该中心不定期召开物资供应管理工作协调例会,各单位相关工作负责人聚在一起,对需求计划管理情况、重点项目物资采购情况、存在的问题等内容摆一摆,讲评一番,并全公司发通报。会上,大家还共同讨论、解决存在的问题。“这样需求计划很多事项你明白了,我明白了,工作便好干了。这是一个很好的沟通平台。”氯碱厂机械动力科科长王东生介绍。
由于需求计划编制人员流动性较大,该中心每年都要开展精准培训。发现某个单位在编制中存有的共性问题,该中心便与对方对接,需要培训的要上门讲课。负责此项工作的计划控制科员工张庆武介绍,授课课件中对出现的问题会详细地分析,并告知如何处理。授课之后的一个月内,该中心还主动关注对方需求计划提报情况,确认存在的问题是否解决。
需求计划管理涉及到公司上上下下各个单位,大家共同努力推动工作水平的提升。胜利炼油厂每年提报采购计划数万项,是公司提报最多的单位。
2017年,该厂将需求计划管理达标率纳入重要的管理指标,半月一检查、一月一通报、一月一考核。在每半个月的检查中,发现哪个车间指标低,要进行分析。“是采购周期不合理还是计划变更多,要弄清楚原因并进行整改。”该厂生产保障服务站副主任李红说。
框架协议管理——
建立长效机制,持续深化
框架协议采购可实现批量物资的集中采购,供应商优中选优,采购价格也更优惠。作为集团公司框架协议采购的发起单位之一,齐鲁石化物装中心一直持续优化。
去年开始,齐鲁石化物装中心除每月分析框架协议执行情况外,还建立了管理台帐,记录供应商产生方式、物资供应份额、调价机制,实时监控框架协议执行情况。孙晓芳介绍,像供应商供给达不到份额要求的这类问题,通过台帐便会及时发现,为做好管理提供了一个预警。
原来不能签订框架协议的采购物资,该中心有针对性地采取措施纳入其中。橡胶厂丁苯橡胶装置所用的助剂——钾皂,年均采购3万多吨。原来除管道运输外,没有配备其它接卸设施,成为引入外部供应商的瓶颈。去年下半年,该中心协调橡胶厂上马槽车接卸设施,解决了这一问题。今年1月份进行公开招标,最终四家供应商入围框架协议,价格下降,年可降本约两千余万元。
此后,对近三年年采购频次3次以上、单次采购金额5万元以上未纳入框架协议物资,物装中心进行了梳理。对发现的89项此类物资,该中心自2月份开始进行了细致分析,目前对能够纳入框架协议采购的正按照程序有序推进。
招标采购——
让采购在阳光下进行
中国石化要求采购金额50万元以上的物资公开招标,齐鲁石化物装中心自我加压,规定20万元以上、只要具备条件的便要公开招标。
公开招标只要符合招标条件的便可参加,对扩大选商范围,控制采购成本具有积极意义。该中心强化流程管理,从招标方案的编制,到开标、评标、定标,凡是与齐鲁石化相关的程序都有详细的规定。“在招标书中有可添加的两项招标条件,我们都会对照要求检查。其中在资格条件审查中,要防止出现地域、业绩之类歧视性条款,严禁门槛设置过高。”该中心招标管理科员工栾强说。
20万元以上物资未招标的要填写未招标备案表,独家采购的要填写独家采购申请表,从该中心主管科室、主要负责人一直到公司主管处室、公司级领导,层层审核,此外还要公示五天。“为什么不招标?必须要有信服的理由。依法必招、应招尽招;依规必招,能招尽招,这是我们的原则。”该中心招标管理科科长段书明表示。
2017年10月开始,该中心利用网络开展电子招标,供应商从网上投标,招标中供应商与评委不再有面对面的接触。供应商投送的技术资料中分为资质、业绩、投标信用等多个模块,原来一家供应商由一个评委评定所有模块,电子招标改为一个评委评定所有供应商的一个模块,评定有了更多的比较,更加公正。2018年,齐鲁石化自采物资邀请招标已全部采用电子招标。(记者 李建强 通讯员 张勇)